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刘慧教育改革关乎中国梦实现

发布时间:2019-11-30 14:49:46

刘慧:教育改革关乎“中国梦”实现

在今年全国两会上,教育、医疗、住房等是代表最关心的民生问题。

中国经济时报观察到,2012年,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比重首次达到4%,支出总额超过2万亿元。而有关教育公平、均衡、改革的建议也在两会期间被各界代表所提及。

自由和公平的教育理念

全国人大代表、华中科技大学校长李培根今年的建议主题是“让学生自由发展能够成为国家的教育理念”。在其看来,“习近平主席最近谈到‘中国梦’,教育将在‘中国梦’的实现中起到关键作用。”

李培根说:“日本人在战后能够认识到国家的财富实际上取决于人民受教育的程度。中国下一步改革的重要方面是教育的改革。改革不能一蹴而就,但目前还停留在技术和手段层面,比如,现在进行的教学改革,课程内容增加一点、删一点,学时缩减一点等。大家会联想到‘钱学森之问’,他很多年前就看出目前教育体系很难培养出杰出人才。中国未来需要培养大批的创新型人才,而模式化的国家教育理念必须转变。”

他认为,应该让学生自由发展,引导学生在教育活动中更能够自主地发挥主动性,并使其成为教育方针的一部分。这关系到整个国家层面涉及教育的宗旨、教育的基本理念、教育的价值取向等。

全国人大代表、河南大学党委书记关爱和希望 “教育公平教育均衡发展得以落实,这是中西部地区人民‘中国梦’最重要的内容”。目前,优良教育资源集中在中心城市和沿海地区,中西部高招名额分配明显存在历史性失衡,中西部省区学生接受优质高等教育资源的机会大大少于发达地区。

关爱和建议,中央政府在国家教育资源的配置和政策的制定过程中,应以公平均衡为基本原则,坚决摒弃计划经济思维和以省份为基本分配单位的简单、生硬做法。要下大决心调整改善国家高等教育布局。

完善奖助学金发放机制

全国人大代表、前香港立法会议员蔡素玉的一份建议和国家的高等教育奖(助)学金政策相关。“近日,中央财政下达专项资金13.18亿元,政策惠及430多万名高校家庭经济困难学生,这体现了国家对莘莘学子发展的重视。但要真正落实到学子身上,必须依赖于国家助学金建立完善的发放机制。”蔡素玉对本报说,助学金的改革将为高校节约人力、物力和资金的投入,促进教育改革的进程。

“国家学生奖(助)学金是无偿发放的,但国家助学贷款需要偿还,对于贫困地区的贫困生而言,两种不同形式的资助和政策的不一样让很多贫困生失去了还款的意识。银行为降低还款的风险,对贷款的贫困生设置较高的门槛,贷款的成功率较低。而且,由于社会道德诚信缺失,银行诚信评价体系发挥不了警示作用和监督作用,传统的信贷程序和还款方式使无偿还能力的学生逃避追款。助学贷款的回收比例在警戒线以下,国家或银行每年要为这些逃避还款的学生承担巨大损失。”她说。

蔡素玉建议,首先把国家奖(助)学金无偿资助变为有偿使用,借贷宽进严出。国家奖(助)学金变为有偿使用后,只要学生因家庭经济困难需要帮助,都可以到银行办理领取。采用最简单的办理程序,无需审批、审核和担保(由国家向银行担保),但学生必须按照申领条款的规定做出个人信用担保和宣誓。如果将来查出是“宣假誓”,学生本人要承担法律后果。

其次,采用科学的管理和服务解决方案,确保学生可以在极短时间内到指定银行办理手续领取。并建立可行的、宽容的、人性化的、多种类的还款方式,减轻贫困生及家庭的还款压力,为贫困生因不能按时还款而造成违约诚信记录,制定人性化的解决方案。建立贫困地区人才录用联合体系,鼓励贫困生毕业后回到家乡或贫困山区工作,为改变贫困地区的落后面貌做出贡献和支持农村教育的学生提供代偿还款,为实现对贫困地区农业现代化提供科技人才,继而促进教育现代化进程。

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